سويسرا تشرع المقامرة عبر الإنترنت- قوانين جديدة وإعفاءات ضريبية شاملة

أعلنت سويسرا عن خطة لتقديم قوانين لتنظيم الألعاب عبر الإنترنت.

سيتم صياغة القوانين الجديدة من قبل وزارة العدل والشرطة بالتعاون مع ممثلي كل كانتون سويسري، كما أعلن المجلس الفيدرالي في الأسبوع الماضي.

ستكون المسودات متاحة للتشاور والمراجعة في النصف الثاني من عام 2013.

تحظى المقامرة بشعبية كبيرة في سويسرا. مع وجود 19 كازينو بريًا مرخصًا بموجب القانون الحالي، بما في ذلك تطويران جديدان في نيوشاتيل وزيورخ، حققت ضرائب الألعاب الحالية 360 مليون فرنك سويسري (390 مليون دولار) في عام 2011.

عارضت الحكومة لسنوات المقامرة عبر الإنترنت، بسبب القلق بشأن فقدان الإيرادات المحتملة في العمليات القائمة على أرض الواقع.

ومع ذلك، بعد تقرير مستفيض نُشر في عام 2009، قررت الحكومة أن الشر الأقل - أو ربما الأكثر ربحًا - من بين شرين هو إنشاء نظام الترخيص والضرائب الخاص بها.

في التقرير، خلص مجلس الألعاب الفيدرالي إلى أنه "ينبغي تحرير المقامرة الافتراضية، وبصرف النظر عن هذا التحرير، ينبغي تقليل التشغيل غير القانوني لهذه الألعاب بشكل أكثر فعالية من خلال تدابير إضافية".

إلى جانب الإطار التنظيمي الجديد، سيأتي تغيير غير عادي ومرحب به في قوانين الضرائب. حاليًا، تخضع الأرباح من اليانصيب والمراهنات الرياضية للضريبة ولكن أرباح الكازينو معفاة. يخطط المجلس الفيدرالي لإنهاء هذا المعاملة الضريبية غير المتكافئة من خلال إعفاء جميع الأرباح من ضرائب الدخل.

يحظر قانون الألعاب الحالي لعام 1998 لعبة البوكر عبر الإنترنت وجميع أشكال المقامرة عبر الإنترنت. لا توجد قدرة إنفاذ في القانون مما يعني أنه لم يواجه لاعبو البوكر السويسريون أي صعوبة في اللعب في مواقع "dot.com" الخاصة بجميع المشغلين الرئيسيين.

في خطوة تمهيدية لتقديم التشريع الجديد، تم تعديل الدستور الفيدرالي السويسري بعد تصويت شعبي في مارس من العام الماضي. يضع التعديل إطارًا لقوانين المقامرة الجديدة التي تتضمن فرض "ضريبة مرتبطة بالإيرادات على الكازينوهات؛ يجب ألا تتجاوز هذه الضريبة 80 في المائة من إجمالي الإيرادات من المقامرة".

يجب تخصيص الضريبة "لتمويل التأمين على الشيخوخة والناجين والعجز".

تقع مسؤولية منح التراخيص على الكانتونات الـ 26، وهي الحكومات الإقليمية شبه المستقلة. يمكن إصدار التراخيص لألعاب الكازينو والمراهنات الرياضية وألعاب المهارة.

يجب أيضًا استخدام أي إيرادات تتلقاها الكانتونات "بأكملها للأغراض الخيرية، ولا سيما في مجالات الثقافة والمشاريع الاجتماعية والرياضة". يتضمن التعديل الدستوري على وجه التحديد "المقامرة القائمة على الاتصالات السلكية واللاسلكية" لذلك يتم تضمين مشغلي البوكر عبر الإنترنت.

سويسرا ليست عضوًا في الاتحاد الأوروبي، لذلك لديها حرية تحديد قوانينها الخاصة. تاريخيًا، كانت الديمقراطية لامركزية على نطاق واسع في الدولة التي يقل عدد سكانها عن ثمانية ملايين نسمة، حيث يتم اتخاذ القرارات بشأن جميع القضايا الخطيرة تقريبًا عن طريق الاستفتاءات.

تتكون الحكومة الرسمية من سبعة أشخاص، هم المجلس الفيدرالي. لا يخدم الرئيس السويسري إلا لمدة عام واحد، وعلى الرغم من أنه يرأس جميع اجتماعات المجلس الفيدرالي، إلا أنه لا يتمتع بسلطات أكبر من الأعضاء الستة الآخرين.

وبالتالي، من غير المرجح أن يكون شكل لوائح الترخيص الجديدة ثوريًا. من المحتمل أن تسمح سويسرا للمشغلين الدوليين مثل PokerStars و bwin.party بالتقدم بطلب للحصول على تراخيص، ولا توجد اقتراحات في الوقت الحالي بأن اللاعبين السويسريين سيقتصرون على تجمع لاعبين وطني فقط.

يبدو أن إدخال الترخيص للمشغلين عبر الإنترنت سيصاحبه شكل من أشكال حظر مزودي خدمة الإنترنت و/أو نظام قائمة سوداء للمشغلين الذين يواصلون تقديم الخدمات بدون أحد التراخيص الجديدة. وبالمثل، هناك تركيز قوي على حماية القاصرين والأشخاص الذين يعانون من مشاكل المقامرة.